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特别报道|杨士友:发挥“大市场”优势做好食品安全监管

中国食品安全新闻2013.9.21我要分享

9月18日,安徽省市场监督管理局副局长杨世友参加了在江苏泗洪举行的第六届全国食品安全监管信息工作交流会议。

杨世友在会上说,当前国家市场监管体制改革已初步完成,食品安全监管进入了市场监管的新时代,监管团队正在由“物理整合”向“化学反应”转变。如何发挥“大市场”优势,抓好食品安全监管,值得各级市场监管探索和思考。杨世友在会上简要分析了中国食品安全监管的历史演变:一是产业管理阶段(1949-1979)。新中国成立初期,需要解决的问题是每个人都有饭吃。因此,当时中国的食品安全的首要任务是解决人民的衣食问题。目前,食品安全监管法律法规尚不完善,监管工作已纳入政府各部门的日常工作。第二,卫生监督阶段(1979-2004年)。改革开放后,中国食品工业发展迅速,初步组建了具有一定技术水平和执法能力的食品卫生监督队伍。食品卫生监督网络基本形成,食品卫生状况明显改善。第三,监督阶段(2004-2013年)。随着经济和社会的发展,人们的兴趣和需求在增长。在食品领域,消费者不仅需要饱满的食物,而且还希望有更多优质,安全和营养的食物来改善生活质量。四,食品药品监督管理阶段(2013-2018)。 2015年4月,第12届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订并批准了被称为“历史上最严格的” 《食品安全法》。在食品药品监管阶段,食品安全监管职责集中在一个食品药品监管部门,分阶段解决了“九龙水监管”问题。五,市场监管的新时代(2018年至今)。食品安全监管机构的新一轮改革真正体现了顶层设计。它是新时代食品安全监管的新范式。当前,党中央,国务院高度重视食品安全工作,建议各级市场监督部门将食品安全作为首要责任。特别是,今年发布了两个重要文件,分别是2月份引入的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和5月份引入的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。党中央,国务院将食品安全工作提高到新的高度,为食品安全工作提供了思想理论支持。做好新时期食品安全工作是根本的跟进。进入新的监管时代,基层监管力量得到了极大的增强。过去,食品安全监督部队只到县,但现在已扩展到乡镇,地方。乡镇,食品法规的作用越来越大。此外,市场监管要素高度协调统一,技术支持体系更加完善。这些为新时代的市场监管提供了有利条件。鉴于新时代的市场监管工作,如何更好地保护食品安全,杨世友建议:首先,必须牢固树立食品安全的首要责任理念;二要加快团队整合,形成整体协同效应。第三,必须加强食品安全委员会和食品安全办公室的协调。协调;第四,要创新监督手段。第五,要建立专业的食品安全检验队伍;第六,要加强教育培训。

协调:李涛

小组草稿:郭敏,张元新,杨培宏,张华庆,凌应民,姚玉蕾

布局:王廷芳季磊

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杨世友在会上说,当前国家市场监管体制改革已初步完成,食品安全监管进入了市场监管的新时代,监管团队正在由“物理整合”向“化学反应”转变。如何发挥“大市场”优势,抓好食品安全监管,值得各级市场监管探索和思考。杨世友在会上简要分析了中国食品安全监管的历史演变:一是产业管理阶段(1949-1979)。新中国成立初期,需要解决的问题是每个人都有饭吃。因此,当时中国的食品安全的首要任务是解决人民的衣食问题。目前,食品安全监管法律法规尚不完善,监管工作已纳入政府各部门的日常工作。第二,卫生监督阶段(1979-2004年)。改革开放后,中国食品工业发展迅速,初步组建了具有一定技术水平和执法能力的食品卫生监督队伍。食品卫生监督网络基本形成,食品卫生状况明显改善。第三,监督阶段(2004-2013年)。随着经济和社会的发展,人们的兴趣和需求在增长。在食品领域,消费者不仅需要饱满的食物,而且还希望有更多优质,安全和营养的食物来改善生活质量。四,食品药品监督管理阶段(2013-2018)。 2015年4月,第12届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订并批准了被称为“历史上最严格的” 《食品安全法》。在食品药品监管阶段,食品安全监管职责集中在一个食品药品监管部门,分阶段解决了“九龙水监管”问题。五,市场监管的新时代(2018年至今)。食品安全监管机构的新一轮改革真正体现了顶层设计。它是新时代食品安全监管的新范式。当前,党中央,国务院高度重视食品安全工作,建议各级市场监督部门将食品安全作为首要责任。特别是,今年发布了两个重要文件,分别是2月份引入的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和5月份引入的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。党中央,国务院将食品安全工作提高到新的高度,为食品安全工作提供了思想理论支持。做好新时期食品安全工作是根本的跟进。进入新的监管时代,基层监管力量得到了极大的增强。过去,食品安全监督部队只到县,但现在已扩展到乡镇,地方。乡镇,食品法规的作用越来越大。此外,市场监管要素高度协调统一,技术支持体系更加完善。这些为新时代的市场监管提供了有利条件。鉴于新时代的市场监管工作,如何更好地保护食品安全,杨世友建议:首先,必须牢固树立食品安全的首要责任理念;二要加快团队整合,形成整体协同效应。第三,必须加强食品安全委员会和食品安全办公室的协调。协调;第四,要创新监督手段。第五,要建立专业的食品安全检验队伍;第六,要加强教育培训。

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